隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化,特別是對污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的打擊力度空前加大,2025年以來針對第三方運(yùn)維單位的處罰案件頻發(fā)。罰單金額動(dòng)輒數(shù)萬至數(shù)十萬元,甚至涉及刑事責(zé)任。在激烈的市場競爭中,忽視運(yùn)維管理和考核的社會(huì)化運(yùn)維公司,正面臨前所未有的法律與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。近期曝光的五起典型處罰案例,深刻揭示了行業(yè)存在的管理短板:
安陽:運(yùn)維失職首開罰單
違規(guī)行為:未按規(guī)范對儀器進(jìn)行校準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)溶液驗(yàn)證,未保存運(yùn)行維護(hù)信息。
處罰:罰款2.72萬元(依據(jù)《安陽市污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》)。
警示:地方立法明確賦予生態(tài)環(huán)境部門對運(yùn)維機(jī)構(gòu)的直接處罰權(quán),倒逼規(guī)范操作,保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。
黃石:數(shù)據(jù)造假面臨刑責(zé)
違規(guī)行為:企業(yè)責(zé)任人故意向監(jiān)測儀器注入清水、遮擋探頭,篡改數(shù)據(jù)。
處罰:企業(yè)罰款22萬元,責(zé)任人被判刑1年1個(gè)月,并承擔(dān)生態(tài)賠償。
警示:行刑反向銜接機(jī)制形成“刑事+行政+民事”三重追責(zé)鏈條,造假成本極高。
玉林:技術(shù)滯后致數(shù)據(jù)失效
違規(guī)行為:更換數(shù)采儀后未執(zhí)行新版國家數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)(HJ212-2017),導(dǎo)致長達(dá)180天污染物排放量顯示為0。
處罰:罰款2.5萬元。
警示:專業(yè)運(yùn)維機(jī)構(gòu)有義務(wù)主動(dòng)跟蹤并執(zhí)行國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)更新滯后等同于失職。
廣州:偽造記錄難逃法眼
違規(guī)行為:在《比對監(jiān)測報(bào)告》中偽造采樣時(shí)間記錄(虛報(bào)三個(gè)時(shí)段,實(shí)際僅采樣一次)。
處罰:罰款10萬元。
警示:偽造記錄屬于明令禁止的造假行為,暴露內(nèi)部管理缺失,機(jī)構(gòu)需建立嚴(yán)格的全流程質(zhì)控體系。
東莞:操作不當(dāng)引致數(shù)據(jù)失真
違規(guī)行為:運(yùn)維人員清洗pH監(jiān)測探頭后未取下裝有中性液體的保護(hù)帽,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)異常平穩(wěn)失真。
處罰:涉事企業(yè)及委托的運(yùn)維公司同時(shí)被立案處罰(雙罰制)。
警示:看似無意的操作失誤也可能構(gòu)成數(shù)據(jù)失真,規(guī)范化操作至關(guān)重要,“雙罰制”已成監(jiān)管常態(tài)。
暴露的核心風(fēng)險(xiǎn)與生存之道
這五起案件集中反映了當(dāng)前運(yùn)維市場的共性風(fēng)險(xiǎn):校準(zhǔn)維護(hù)缺位、主動(dòng)造假、技術(shù)更新滯后、記錄管理混亂、操作不規(guī)范。
行業(yè)觀察(恒源環(huán)境技術(shù)中心)指出,面對日益嚴(yán)格的監(jiān)管,運(yùn)維單位必須構(gòu)建三層防御體系:
強(qiáng)化根基:加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)和法治教育。
完善機(jī)制:建立覆蓋全流程的質(zhì)量控制體系。
主動(dòng)適應(yīng):及時(shí)跟蹤并應(yīng)用更新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)論:
環(huán)保監(jiān)管的嚴(yán)苛趨勢不可逆轉(zhuǎn)。對于運(yùn)維企業(yè)而言,將規(guī)范運(yùn)維內(nèi)化為企業(yè)基因,是規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一生存法則。任何疏忽與違規(guī),都可能帶來無法承受的重罰。
