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環(huán)保部門按日連續(xù)處罰辦法擬修訂:取消復查期限,簡化執(zhí)法

日期:2017-05-18 信息來源:本站

中新網(wǎng)5月18日電 據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,環(huán)保部近日編制《環(huán)境保護部關于修改<環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法>的決定(征求意見稿)》并公開征求意見。復查期限三十日的規(guī)定擬取消。取消復查期限和再次復查的規(guī)定,將對加大執(zhí)法力度和簡化執(zhí)法產生重大影響。
環(huán)保部指出,修改《辦法》是加大環(huán)境執(zhí)法力度的迫切要求,是配合工業(yè)污染源全面達標排放行動的重要舉措,是貫徹執(zhí)行新法新規(guī)的迫切要求。
環(huán)保部介紹,此次《辦法》主要修改以下兩方面內容:

一是調整適用范圍。將《辦法》第五條關于按日連續(xù)處罰的適用范圍進行調整,增加一項“未依法取得排污許可證排放污染物的”。將“違法傾倒危險廢物的”修改為“非法排放、傾倒、處置危險廢物的”。修改理由為:增加無證排污的情形,是貫徹落實《大氣污染防治法》和即將修訂出臺的《水污染防治法》的具體舉措,也是許可證制度改革的客觀要求。修改“非法排放、傾倒、處置危險廢物”主要是為了與《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中相關表述一致。
二是取消復查期限三十日的規(guī)定。《辦法》第十條關于復查期限三十日的規(guī)定予以取消。修改后的第十條表述為:環(huán)境保護主管部門應當在送達責令改正違法行為決定書之后,組織對排污者違法排放污染物行為的改正情況實施復查。取消《辦法》第十七條、第十八條關于再次復查的規(guī)定。修改理由為:復查期限三十日的規(guī)定影響按日連續(xù)處罰制度威力的發(fā)揮,也束縛執(zhí)法人員的手腳,且沒有上位法的依據(jù)。復查期限取消后,執(zhí)法人員無論何時去復查均可,就沒有必要規(guī)定“再次復查”了。取消復查期限和再次復查的規(guī)定,將對加大執(zhí)法力度和簡化執(zhí)法產生重大影響。
(原題為《環(huán)保部門按日連續(xù)處罰辦法擬修訂 取消復查期限》)

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